4.1.2008, sosialistisoituva maakuntalehti Ilkka ampuu maakuntansa tärkeintä elinkeinoa jalkaan.
Valitukseen oikeutettu voi jäädä pimentoon ympäristöhaitoissa
Jari E. Hakala
perjantai 04.01.2008
Kun naapuriin suunnitellaan sikalaa, kanalaa, kettulaa tai jotain muuta tuprauttelevaa tuotantolaitosta, voi valitukseen oikeutettu naapuri jäädä asian etenemisessä jälkijunaan tai jopa pimentoon. Muistutuksen tehneet asianosaiset eivät nimittäin saa ympäristökeskuksen tekemää ympäristölupapäätöstä tiedokseen, elleivät hoksaa sitä erikseen pyytää. Päätös lähetetään automaattisesti vain lupaa hakeneelle sekä asiaa käsitelleille viranomaisille. Muiden asianosaisten on pyydettävä päätöstä itselleen tai matkattava sitä katsomaan ympäristökeskukseen, jossa se on ilmoitustaululla nähtävänä. Asianosaisilla on mahdollisuus valittaa ympäristöluvasta hallinto-oikeuteen eli valvoa oikeuksiaan.
Käytäntö on muuttunut
Kuinka usein varsinainen valitus jää tekemättä, kun asianosainen ei hoksaa pyytää ympäristölupapäätöstä lähetettäväksi itselleen?
- En usko, että niin käy, rakennusmestari Martin Stenbacka Länsi-Suomen ympäristökeskuksesta toteaa.
Stenbackan mukaan käytäntö toimi aikaisemmin niin, että ihmiset, jotka olivat tehneet ympäristöluvasta muistutuksen, saivat päätöksen tiedoksi myös automaattisesti. Laki muuttui vuosituhannen vaihteessa.
- Nyt he saavat informaation siitä, että heillä on mahdollisuus mennä tutustumaan asioihin. He saavat kyllä päätöksen itselleen, jos pyytävät, Stenbacka vakuuttaa.
Stenbackan mukaan on hyvä, jos asianosainen pyytää päätöstä itselleen jo siinä vaiheessa, kun tekee asiasta muistutuksen.
- Mutta sitä voi kyllä tiedustella myöhemminkin vaikka puhelimella.
Stenbacka arvelee, että yksi syy siihen, miksi päätösasiakirjoja ei lähetä automaattisesti kaikille, perustuu asianosaisten oletettuun määrään.
- Heitä voi olla 50-60, jolloin se on aikamoinen paperinippu, mikä pitäisi aina lähettää.
Käytäntö perustuu siis säästösyihin?
- Ei säästöön, Stenbacka kieltää.
- Kaikki saavat kyllä ilmoituksen siitä, että päätös on tehty ja se on nähtävillä.
Käytäntö voi taas muuttua
Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ympäristönsuojelupäällikkö, juristi Päivi Kentalan mukaan ympäristölupapäätöksestä tehtyjen päätösasiakirjojen lähettäminen automaattisesti vain hakijalle perustuu vuoden 2000 ympäristönsuojelulakiin. Lain mukaan paperit on toimitettava hakijalle, asiaa sivunneille viranomaisille ja niille, jotka ovat niitä erikseen pyytäneet. Ilmoitus päätöksen antamisesta on lähetettävä puolestaan myös niille, jotka ovat tehneet asiasta muistutuksen tai ovat niitä erikseen pyytäneet.
- Mutta mitään estettä päätöksen lähettämiseksi asianosaisille ei ole, Kentala huomauttaa.
- Kyllä ympäristölupaa koskevat päätösasiakirjat varmasti saa, jos niitä pyytää.
Kentalan mukaan ympäristölupamenettelyä ollaan muuttamassa lähivuosina. Ohjeistus asianosaisten kuulemiseen tulee EU-tasolta.
- Tavoite on muuttaa menettelyä yksinkertaisemmaksi, Kentala toteaa ja jatkaa:
- Se jää nähtäväksi, mihin suuntaan kuulemismenettely ja muut vaikutusmahdollisuudet lähtevät.
Kentalan muistuttaa, että viranomaisilla on neuvonta- ja tiedonantovelvollisuus kansalaisia kohtaan.
Uudistuksen myötä internetin osuus voi kasvaa. Tällä hetkellä esimerkiksi ympäristölupapäätökset siirtyvät ympäristökeskuksen kotisivuille muutamien päivien viiveellä.
- Laitetaan heti, kun ehditään. Ensi paperien on kuitenkin ehdittävä luvan hakijalle.
Valitusaika ympäristölupapäätöksestä hallinto-oikeuteen on 30 päivää. Hallinto-oikeuden päätöksestä valittaja saa päätöksen automaattisesti tiedokseen. Valitus on maksullinen.
- Silloin ihmiset ovat asiassa vireille panijoita, Kentala toteaa eli he hakevat valituspäätöstä hieman samaan tapaan kuin ympäristöluvan hakija on hakenut ensin lupapäätöstä.