Outo juttu kun Salo-kaurasta tuli lasku.
Salo kauran siementä ei ole enää saanut ostaa niin eikös sen kehittäminenkin ole jo maksussa.
Salo-kaura on EU-suojattu (CPVO 66) ja lajikkeen omistaja (kasvinjalostajanoikeuden haltija) on Lantmännen SW Seed (
http://www.evira.fi/portal/fi/tietoa+evirasta/julkaisut/?a=view&productId=288).
EU-suojatuista lajikkeista säädellään asetuksessa Neuvoston asetus (EY) N:o 2100/94 (
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31994R2100:FI:HTML). (EY) N:o 2100/94 on tullut voimaan 1.9.1994 ja se on kaikilta osin velvoittava ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa (118 artikla). Edellä olevan asetuksen maataloutta koskevan vapautuksen soveltamista koskevista säännöistä säädetään asetuksessa Komission asetus (EY) N:o 1768/95 (
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31995R1768:FI:HTML). (EY) N:o 1768/95 on tullut voimaan 25.7.1995 ja se on kaikilta osin velvoittava ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa (19 artikla).
Lainaus (EY) N:o 1768/95 11 artikla:
”
Viranomaisten toimittamat tiedot
1. Omistajan viranomaiselle osoittama pyyntö, joka koskee tietoja erityisten lajien tai lajikkeiden aineiston nykyisestä viljelykäytöstä tai tällaisesta käytöstä saaduista tuloksista, on tehtävä kirjallisesti. Pyynnössä omistajan on täsmennettävä nimensä ja osoitteensa sekä lajike tai lajikkeet, joista hän on kiinnostunut saamaan tietoja sekä tarvittavan tiedon luonne. Hänen on myös osoitettava omistusoikeutensa.
...
3. Tietoja toimittaessaan viranomainen ei saa asettaa omistajia eriarvoiseen asemaan. Viranomainen voi toimittaa pyydetyt tiedot omistajalle jäljennöksinä, jotka on otettu omistajan lajikkeiden lisäksi muuta täydentävää tietoa sisältävistä asiakirjoista, sillä edellytyksellä, että varmistetaan, että 12 artiklan mukaisesti suojattavien henkilöiden henkilöllisyys ei ole tunnistettavissa.
…
12 artikla
Henkilötietojen suojaaminen
1. Jokaista henkilöä, joka toimittaa tai vastaanottaa 8, 9, 10 ja 11 artiklan mukaisesti tietoa, koskevat henkilötietojen osalta yhteisön ja kansallisen lainsäädännön määräykset yksilöiden suojasta henkilötietojen käsittelyn ja vapaan liikkuvuuden osalta.”
Edellä olevan lainauksen perusteella viranomainen eli tässä tapauksessa Mavi (Maaseutuvirasto) ei ole voinut antaa lupaa Timpan henkilötietojen (nimi, osoitetiedot, tilatunnus) luovuttamiseen eikä Tike (Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskus) ole voinut luovuttaa tietoja, ei edes lajikkeen omistajalle eli Lantmännen SW Seed:lle. SKY:n asiamieheltä ei olisi pitänyt tulla Timpalle laskua TOS-maksusta sillä SKY:llä ei voi olla lain mukaan Timpan henkilötietoja. SKY voi edustaa vain jäseniään jäsenen antamalla kirjallisella valtuutuksella ((EY) N:o 1768/95, 3 artikla) eikä Salo-kauran omistaja eli Lantmännen SW Seed ole SKY:n jäsen.
EU-suojatuista lajikkeista ohraa (mallas- ja rehuohra, 32 % ohran viljelyalasta), kauraa (19 %), vehnää (13 %) ja ruista (30 %) on viljelty vuonna 2012 noin 267 000 ha:n alueella eli edellä mainittu koskee montaa viljelijää aina vuodesta 2000 alkaen.
Mielenkiintoista on vuosien 2000-2004 (-2006) viljelijätietojen luovutus maaseutuelinkeinorekisteristä, josta on säädetty laissa Laki maaseutuelinkeinorekisteristä 29.12.1994/1515 (
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/kumotut/1994/19941515).
Lainaus laista Laki maaseutuelinkeinorekisteristä 29.12.1994/1515:
"
2 § (13.4.2007/431)
Rekisterin käyttötarkoitus
…Lisäksi rekisterin tietoja voidaan käyttää kasvinjalostajanoikeudesta annetun lain (789/1992) 6 c §:n mukaisen tilan oman siemenen käytöstä lajikkeen omistajalle suoritettavan korvauksen perinnässä sen mukaan kuin siitä säädetään mainitussa laissa.
…
7 §
Rekisteritietojen antaminen ja luovutus
Rekisterissä olevia tietoja saa antaa tai luovuttaa sivullisille vain:
1) rekisteriyksikön omistajan tai haltijan suostumuksella tai toimeksiannosta;
2) lain tai sen nojalla annetun määräyksen mukaisesti; "
Rekisterin tietoja on voitu käyttää TOS:n käytöstä suoritettavan korvauksen perintään 2 $:ään tehdyn lisäyksen jälkeen vasta vuonna 2007 ("
13.4.2007/431:Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2007.").
Kansallisesta kasvinjalostajanoikeudesta (koskee kansallisesti suojattuja lajikkeita) on säädetty 31.12.2009 saakka laissa Laki kasvinjalostajanoikeudesta 21.8.1992/789 (
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/kumotut/1992/19920789). Tästä laista puuttui säädös, jonka mukaan viljelijätietoja olisi voitu luovuttaa lajikkeen omistajalle vuosina 2000-2004. Kun tällaista säädöstä ei ollut, niin nokkelat MMM:n virkamiehet ovat oivaltaneet, että "
Viljelijöiden suostumus siementen käyttöä koskevien tietojensa luovuttamisesta jalostajanoikeusmaksujen perintää varten on saatu tukihakemuksen yhteydessa" (tämä ilmenee mm. MMM tiedonluovutuspäätöksestä, Dnro 77/081/2000, päivätty 19.6.2000). Moni viljelijä ei varmaankaan tiennyt tukihakemusta täyttäessään, että antoi samalla MMM:lle luvan henkilötietojensa luovuttamiselle lajikkeen omistajalle/SKY:lle.
Vuonna 2005 lakiin Laki kasvinjalostajanoikeudesta 21.8.1992/789 lisättiin pykälä 6 f § Oikeus saada suojattua lajiketta koskevia viljelytietoja. Tämä pykälä tuli voimaan 1.6.2005.
Lainaus 6 f § (13.5.2005/306):stä :
"Oikeus saada suojattua lajiketta koskevia viljelytietoja
Lajikkeen omistajalla on oikeus saada 6 c §:ssä säädetyn maksuvelvollisuuden toteuttamiseksi tarvittavat tiedot maaseutuelinkeinorekisteristä annetussa laissa (1515/1994) tarkoitetusta maaseutuelinkeinorekisteristä. Tällaisina tietoina voidaan luovuttaa seuraavat viljelijää koskevat tiedot:
1) viljelijän nimi, osoite ja puhelinnumero;
2) tilatunnus;
...
5) tieto siitä, ylittääkö Euroopan yhteisön kasvinjalostajanoikeudella suojattujen kasvilajikkeiden viljelyala alan, joka laskennallisesti tarvittaisiin 92 viljatonnin tuottamiseen;
6) tieto siitä, ylittääkö Euroopan yhteisön kasvinjalostajanoikeudella suojattujen perunalajikkeiden viljelyala alan, joka laskennallisesti tarvittaisiin 185 perunatonnin tuottamiseen; sekä
...
Edellytyksenä 1 momentin mukaiselle tietojenluovutukselle on, että lajikkeen omistaja ja viljelijä tai heitä edustavat järjestöt ovat sopineet 6 c §:n mukaisesti lajikkeen omistajalle maksettavasta korvauksesta."
Sama kohdat löytyvät nykyisin voimassa olevasta laista Laki kasvinjalostajanoikeudesta 22.12.2009/1279 (
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20091279) 7 $:sta, josta lainaus:
"
Oikeus saada suojattua lajiketta koskevia viljelytietoja
Kasvinjalostajanoikeuden haltijalla on oikeus saada 6 §:ssä säädetyn viljelijän maksuvelvollisuuden toteuttamiseksi tarvittavat seuraavat tiedot maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä annetussa laissa (284/2008) tarkoitetusta tietojärjestelmästä:
1) viljelijän nimi ja yhteystiedot;
2) tilatunnus;
...
4) Euroopan yhteisön kasvinjalostajanoikeudella suojattujen lajikkeiden viljelyala, jos se ylittää alan, joka laskennallisesti tarvittaisiin 92 viljatonnin tuottamiseen;
5) Euroopan yhteisön kasvinjalostajanoikeudella suojattujen perunalajikkeiden viljelyala, jos se ylittää alan, joka laskennallisesti tarvittaisiin 185 perunatonnin tuottamiseen; sekä
...
Edellytyksenä 1 momentin mukaiselle tietojen luovutukselle on, että kasvinjalostajanoikeuden haltija ja viljelijä tai heitä edustavat järjestöt ovat sopineet 6 §:n mukaisesti kasvinjalostajanoikeuden haltijalle maksettavasta korvauksesta."Edellä olevat lainatut lain kohdat ( 5), 6) ja 4), 5) ) ovat ristiriidassa Komission asetuksen (EY) N:o 1768/95 11 artiklan kanssa. Kohtien 5), 6) ja 4), 5) mukaan viranomainen voi luovuttaa EU-suojattujen lajikkeiden käyttäjien viljelijätiedot, komission asetuksen 11 artikla kuitenkin kieltää henkilötietojen luovutuksen.
Kansallisesti suojattujen lajikkeiden viljelijätietojen luovutuksen edellytyksenä on/on ollut ”
lajikkeen omistaja/kasvinjalostajanoikeuden haltija ja viljelijä tai heitä edustavat järjestöt ovat sopineet… maksettavasta korvauksesta”. SKY ei ole ollut eikä ole yhdenkään lajikkeen omistaja /kasvinjalostajanoikeuden haltija, joten SKY on voinut saada vain edustamansa Boreal kasvinjalostus oy:n omistamien lajikkeiden käyttäjien viljelijätietoja ja ainoastaan niiden viljelijöiden, jotka ovat MTK tai SLC:n jäseniä (MTK ja SLC voivat edustaa vain jäseniään).
Henkilötietojen käsittelystä säädetään laissa Henkilötietolaki 22.4.1999/523 (
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990523)
Lainaus kyseisestä laista:
"
8 §
Käsittelyn yleiset edellytykset
Henkilötietoja saa käsitellä ainoastaan:
1) rekisteröidyn yksiselitteisesti antamalla suostumuksella;
...
4) jos käsittelystä säädetään laissa tai jos käsittely johtuu rekisterinpitäjälle laissa säädetystä tai sen nojalla määrätystä tehtävästä tai velvoitteesta;"
...
10 luku
Erinäiset säännökset
47 §
Vahingonkorvausvelvollisuus
Rekisterinpitäjä on velvollinen korvaamaan sen taloudellisen ja muun vahingon, joka on aiheutunut rekisteröidylle tai muulle henkilölle tämän lain vastaisesta henkilötietojen käsittelystä.
Vahingonkorvauksesta on muutoin voimassa, mitä vahingonkorvauslain (412/1974) 2 luvun 2 ja 3 §:ssä, 3 luvun 4 ja 6 §:ssä sekä 4, 6 ja 7 luvussa säädetään.
48 §
Rangaistussäännökset
Rangaistus henkilörekisteririkoksesta säädetään rikoslain (39/1889) 38 luvun 9 §:ssä..."Henkilötietojen käsittelystä saa tietoja Tietosuojavaltuutetun toimistosta. Lainaus tietosuojavaltuutetun toimiston kotisivuilta (
http://www.tietosuoja.fi/1572.htm):
"Ellet saa selvitettyä asiaasi rekisterinpitäjän kanssa, voit ottaa yhteyttä tietosuojavaltuutetun toimistoon. Jos henkilötietojesi käsittelyssä on mielestäsi kyse henkilötietolaissa tai rikoslaissa määritellystä rikoksesta, voit pyytää myös poliisiviranomaista selvittämään asiaa."